9.考古研究中心的遣返政策

1. 介绍

   德克萨斯大学圣安东尼奥考古研究中心(世界杯官方app-CAR)承认联邦承认的美洲印第安人有权根据《世界杯官方app》(NAGPRA, 25 U.S.C. §3001等序列.). 试图在科学研究之间取得平衡, 道德和伦理责任, 以及美国印第安人社区的利益, 世界杯官方app-CAR寻求制定一项遣返政策，以便与联邦承认的美洲印第安人建立工作关系. 我们认为遣返是一个合作的过程，中非共和国的工作人员和美洲印第安人都参与决定人类遗骸和文化物品的未来.

   根据美国25.S.C. §3005, 联邦政府承认的印第安原住民和夏威夷原住民可以主张占有的权利，并决定如何处置与文化有关的人类遗骸, 葬礼的对象, 美国博物馆和大学收藏的圣物和文化遗产. 25 U.S.C. §3001将文化归属定义为: 一种共享的群体身份关系, 哪个可以合理地追溯到历史, 或者是在史前，在今天的印第安部落或夏威夷土著组织和一个可识别的早期群体之间. 该政策应在其藏品的文化归属应用中使用上述定义. 在能证明文化联系的地方，遣返要求将得到尊重.

   此外，25美国.S.C. §3003, 规定每个拥有或控制美洲印第安人遗骸和相关随葬物品的博物馆和/或策展机构，应对可能与现代美洲印第安人和夏威夷土著群体有关的藏品进行盘点和文化起源评估.

   在这个程度上, 世界杯官方app-CAR寻求维护联邦法律，并应迅速将文化相关的人类遗骸和随葬品归还给联邦承认的美洲印第安人和夏威夷土著群体, 或者可以通过基于地理的优势证据来显示文化归属的个人, 亲属关系, 生物, 考古, 人类学, 语言, 民间传说, 历史资料或其他相关资料或专家意见.

2. 人类遗骸和文物的处置不属于25美国的权力.S.C.

   鉴于第1节规定了NAGPRA的权力, 世界杯官方app-CAR将承认非联邦实体，如德克萨斯州历史委员会和德克萨斯州天主教大主教管区的重葬要求, 世界杯官方app-CAR是一个或多个特定集合的保管人. 什么地方的藏品是委托保管的, 许可机构被认为是明确和合法的所有者，并将控制任何人类遗骸和文物的最终处置. 本政策中规定的指导方针将适用, 在指定的, 这些非联邦实体不被美国法律承认.S.C. 世界杯官方app-CAR合法拥有的人类遗骸和文物是例外, 因此，世界杯官方app-CAR是这些藏品的合法所有者. 在这种情况下，世界杯官方app-CAR将决定其加入的集合的最终处置.

3. 实施总结和盘存程序

   根据美国法律第25条.S.C. §3001等序列., 世界杯官方app-CAR完成了其NAGPRA清单的摘要，并于1995年11月向国家公园管理局提交了一份清单. 未来的库存将包括任何新的发现和/或收购. 文化上可识别的人类遗骸摘要列表, 文化物品和文物将转交给适当的文化附属联邦政府认可的印第安原住民团体。, 和夏威夷原住民. 文化上无法识别的人类遗骸和文化物品的摘要将被转发给国家公园管理局部门咨询考古学家, 华盛顿D.C. 确定遗存或文化物品的文化归属的文献认为是生物的, 地理, 历史(书面和口头), 系谱, 考古, 语言, 民间传说的, 人种学的, 以及档案信息, 专家意见, 或者其他相关的信息来源.

   1. 工件

      因为很难确定哪些文物可能是陪葬的, 神圣的或世袭的, 摘要列表将提供一般描述, 文物的地理位置和收藏历史. Cultural affiliation will be determined based on a preponderance of the evidence; however, 缺乏证据并不意味着先验地假定与特定群体的文化联系和/或共同身份. 盘存清单将作为就藏品问题进行协商的起点.

   2. 人类骨骼遗骸

      因为生物和文化归属之间的复杂关系以及确定特定文化身份的困难, 摘要清单将提供遗骸的一般描述, 地理位置, 收集信息, 潜在的文化联系, 和时间背景分为三大类:任务, 历史, 和史前. An attempt will be made to establish cultural affiliation; however, 没有证据不能也不应该用来证明文化归属和与特定群体的共同身份关系. 盘存清单将作为就藏品问题进行协商的起点.

4. 展开谘询

   任何团体或个人都可以发起查阅特定馆藏的咨询. 如果集合是托管的, the controlling agency will make the final determi国家 of any request for access; however, 应首先联系世界杯官方app-CAR. 世界杯官方app-CAR NAGPRA委员会将根据馆藏管理政策中规定的指导方针确定任何此类请求的是非曲直. 如果访问被拒绝, 团体或个人可以请求控制机构否决世界杯官方app-CAR NAGPRA委员会的决定.

   沟通与协作是中非援助中心遣返进程的基础. 这一进程首先由团体或个人与世界杯官方app-CAR主任进行协商. 只有许可机构的代表, 任命的代表, 已命名个体的直系后代, 联邦政府承认的印第安人, 和夏威夷原住民, 是否可以发起遣返请求的磋商.

   在收到人类遗骸和文物的清单后, 土著群体被要求审查这些清单，并利用它们来核实文化归属，并开始与中非共和国联盟协商. 这次协商的目的是确定遣返的行动方针, 重新埋葬或双方都同意的选择.

   世界杯官方app-CAR欢迎土著团体就藏品的展示和护理提出建议. 世界杯官方app执行这些建议的决定将逐案作出. 为了确保有一名世界杯官方app-CAR工作人员可用, 预约就诊应至少提前两周. 确认查阅要求和其他查询可通过电话进行. 有关要求可邮寄至:

   世界杯官方app下载考古研究中心主任. 西圣安东尼奥1604环路，德克萨斯州. 78249

5. 发起遣返请求

   在收到有关世界杯官方app-CAR集合的信息后, 一个美洲原住民团体可能希望提出遣返请求. 这一进程的正式开始是致函上述地址的中非自治联盟，要求归还根据法律必须遣返的特定遗骸或文化物品. 请求遣返的当事方应说明自己的身份及其索赔依据(见第六节:谁可以提出请求)。. 在收到直系后裔或公认的团体领袖的书面请求后, 审查个人和/或团体作为合格请求方的地位，以确定该方是否合格. 建立案件档案，并开始共同努力调查索赔.

   世界杯官方app-CAR主任是发起索赔的土著团体的联系人. 他或她负责记录有关的人类遗骸或文化物品, 这一过程产生的病例报告的分发, 并安排办理实际退货. 响应请求, 制作一份报告，对所涉及的藏品的文化联系进行评估, 总结所要求材料的所有相关细节, 并建议采取行动. 该报告由世界杯官方app-CAR NAGPRA委员会审查，并提交教务长进行机构审查. 在机构审查完成后, 该报告将发送给文化附属团体的成员和代表. 该病例报告是中非联盟对某一群体遣返请求的正式回应.

   根据NAGPRA提出请求的一方可以在遣返过程中查阅收集文件. 此外，土著群体可以进行独立研究. 鼓励为收集资料的目的与非洲联盟-非洲联盟作出合作安排. 这种合作努力可能包括与土著社区学者和传统专家的合作, 实习, 以及其他类型的非正式研究安排. 这种安排的资源和支助不属于中非援助团经常业务预算的一部分, 但NAGPRA委员会(见第X节)将, 尽可能地, 协助支持部落访问.

   中非联盟的政策是在遣返过程中尽早向提出请求的团体提供有关所请求文物的来源和身份的资料. 当地团体被邀请预约参观由世界杯官方app-CAR保管的藏品. 世界杯官方app-CAR的工作人员将为多达两名美洲原住民代表提供访问这些藏品的机会, 相关的照片和考古记录，并提供使用设施资源的指导. 在遣返请求过程的进入阶段，双方必须在场并共同工作.

6. 谁可以提出遣返请求

   Requests for the repatriation of Native American human remains and cultural items may be made by: (i) 已命名个体的直系后代; (ii) federally recognized Native American tribes; (iii) federally recognized Native Alaskan villages; (iv) Native Hawaiian organizations; (v) a representative of a non-federal entity or permitting agency, 在某些情况下, (六)国家承认的美洲土著部落.

   1. 已命名个体的后代. 遗骨保存在世界杯官方app-CAR的已命名个人的最近在世后代可要求归还这些遗骨. 必须提供准确的家谱.

   2. 联邦政府承认的印第安土著部落. 联邦政府承认的印第安部落可以定义为任何部落, 乐队, 国家, 印第安人的有组织的团体或社区, 包括阿拉斯加原住民村庄, 或地区或乡村公司(定义见《世界杯官方app》), 哪些人被认为有资格享受美国为他们提供的特殊项目和服务，因为他们是美洲原住民.

   3. 夏威夷土著组织. 夏威夷原住民组织是任何服务和代表夏威夷原住民利益的组织, 有一个主要的和明确的目的是为夏威夷原住民提供服务, 在夏威夷原住民事务方面有专长. 本定义应包括夏威夷州夏威夷事务办公室和夏威夷内伊的回马拉马I Na Kapuna O夏威夷.

   4. 世界杯官方app-CAR作为托管人的非联邦实体或其他机构. 任何由不受25 NAGPRA监管的特定机构允许挖掘的收藏品可能包括德克萨斯州历史委员会或德克萨斯州天主教大主教管区.

   5. 国家承认的美洲土著部落. 国家承认的部落的请求将逐案审查.

7. 世界杯官方app-CAR可能需要遣返的物品

   The categories of materials that a requesting group may claim are: (i) human remains of known individuals; (ii) culturally affiliated human remains; (iii) associated and unassociated 葬礼的对象; (iv) 神圣的物件; (v) objects of cultural patrimony; and (vi) cultural items transferred to or acquired by 世界杯官方app-CAR illegally or under circumstances that render invalid the facility's claim to them; (vii) human remains or artifacts obtained from the San Antonio Spanish Colonial Mission properties. 另见第八节:遣返标准.

   1. 叫个人. 世界杯官方app-CAR应遣返, 要求, 任何与被命名个体最近的在世后代有已知身份的人类遗骸. 将有名字的个人遣返给活着的后代是在《世界杯官方app下载》颁布之前就制定的世界杯官方app-CAR的一项现行政策，要求归还有名字的个人是最优先考虑的.

   2. 文化关联的人类遗骸. 世界杯官方app-CAR应遣返, 要求, 被认定在文化上隶属于某个美洲原住民群体或夏威夷原住民组织的人类遗骸.

   3. 相关和非相关的陪葬品. 世界杯官方app-CAR应遣返, 要求, 任何随葬品, 作为某种文化的死亡仪式或仪式的一部分, 被合理地认为是在死亡时或之后被故意放置在一个已知隶属关系的人身边, 给一个有名字的人活着的后代, 或与美国原住民团体或夏威夷原住民组织有文化联系. 相关随葬品是指从与特定印第安部落有文化联系的个人的特定墓葬地点移走的随葬品，如果世界杯官方app-CAR收集了最初放置随葬品的人类遗骸，或者根据世界杯官方app-CAR的加入记录知道相关人类遗骸的位置.

      非相关随葬品是指从与特定印第安部落有文化联系的个人的特定墓葬地点移走的随葬品，如果世界杯官方app-CAR没有收藏与随葬品最初放置在一起的人类遗骸, 该机构也不知道他们的位置.

   4. 神圣的物件. 世界杯官方app-CAR应遣返, 要求, 传统美洲原住民宗教领袖需要的任何特定的仪式物品，以供他们今天的信徒实践传统美洲原住民宗教.

   5. 文化遗产对象. 世界杯官方app-CAR应遣返, 要求, 具有持续历史的文物, 传统的, 或文化上的重要性，对文化上的美洲原住民群体至关重要. 这些文化项目, 通过定义, 不能被疏远, 由任何个人占有或转让的, 不管这个人是否是美洲土著部落或夏威夷土著组织的成员. 当这些文化项目从印第安人群体中分离出来时，印第安人群体应当认为这些文化项目是不可剥夺的.

   6. 非法获得的物品. 按照长期的政策, 世界杯官方app-CAR可以遣返, 要求, 非法获得或转让给世界杯官方app-CAR的任何材料，或在使设施对其索赔无效的情况下获得或转让的任何材料. 每一次索取材料的请求都将考虑到请求方提交的所有相关证据. 它还将考虑到在其加入记录中提供的世界杯官方app收购的资料.

   7. 由特定非联邦实体控制的人类遗骸或文物. 世界杯官方app-CAR可以遣返, 要求, 在允许的挖掘和/或在特定非联邦实体授权下获得的任何人类遗骸或文物.

8. 遣返标准

   为了将人类遗骸和文物运回, 所要求的项目必须属于本政策第七节的类别之一. 请求组必须合法, 在生物学上或文化上与被请求的人类遗骸和文物有关联. 世界杯官方app无关的随葬品, 神圣的物件, 和文化遗产的对象，请求方也可能被要求提供证据，证明世界杯官方app-CAR没有对该材料的所有权.

   1. 文化归属 为了实现遣返，索赔人和被请求的材料之间必须存在关系. 这种关系可以是合法的，直系后裔(生物)或文化归属. 在很多情况下, 隶属关系的证据可以通过包含文化隶属关系信息的收藏记录来表示. 可以通过文件编制过程建立从属关系. 请求方也可以提供基于生物的文化联系的证据, 地理, 历史(书面和口头), 系谱, 考古, 语言, 民间传说的, 人种学的, 以及档案信息, 专家意见, 或者其他相关信息. 必须有优势证据表明所请求的材料在文化上与请求方有关联.

   2. 占有权 世界杯官方app-CAR最初获得的一件与美洲原住民无关的随葬品, 神圣的对象, 在获得该文物时有权转让该文物的个人或团体自愿同意的情况下，将该文物的占有权交给世界杯官方app-CAR. 如果一个文化上的附属团体寻求归还与之无关的随葬品, 神圣的对象, 或文化遗产的对象提供了证据, 在引入相反的证据之前独自站着, 会支持世界杯官方app-CAR对该物体没有占有权的结论吗, 则世界杯官方app-CAR应归还该物品，除非它能证明其拥有所有权. 如果策展机构和索赔人对各自的负担是否得到证明存在分歧, 可要求联邦政府的NAGPRA委员会协助解决争端.

9. 多个或竞争请求

   世界杯官方app-CAR可能会收到多个或相互竞争的归还文化附属遗骸或文化物品的请求. 实际转移和最终处置遗骸和材料的责任往往对社区构成挑战, 协商一致的需要在团体内部和团体之间进行艰难的、有时是旷日持久的谈判才能达成一致意见的. 安盟-中非共和国的政策是鼓励所有附属团体达成相互接受的解决办法，并向设施提出统一立场. 中非共和国自治联盟将与所有索赔人协商，但不会干涉土著群体的内部政治或宗教事务，也不会强迫解决问题. 如果请求方未能达成解决方案, 可以要求联邦NAGPRA委员会审查该案件.

10. 世界杯官方app-CAR NAGPRA审查委员会

    世界杯官方app-CAR NAGPRA审查委员会是根据世界杯官方app-CAR收藏品管理政策设立的. 委员会由募捐经理组成, 专职骨科医生, CAR主任, 人类学系的系主任, 教务长. 设立该委员会是为了控制进入和审查库存, 收购, 并归还人类遗骸, 葬礼的对象, 神圣的物件, 还有文化遗产. 委员会的目的是确保公平和客观地审议和评估与获取有关的所有相关证据, 世界杯官方app-CAR进行了盘存和鉴定. 他们可能, 应任何受影响方的要求, 审查与人类遗骸和文物的来源或归还有关的任何发现.

11. 通知

    中非合作联盟尽一切努力确保对所审议的藏品有潜在利益的所有各方都知道中非合作联盟要遣返的意图. 一旦就返回的建议达成一致意见, 通知必须在当地报纸上刊登, 部落通讯, 其他新闻媒体必须有有效的传播和一个月的等待期，以便任何有兴趣的人与该设施联系. 通知程序的目的是确保将即将采取的行动通知所有其他可能与藏品返还有利害关系的各方，并有机会在藏品遣返之前获得进一步信息或与中非合作组织协商. 中非援助团的目标是确保广泛传播资料，并只有在小组内部就回返方式和参与的代表达成协商一致意见后，才开始作出回返安排.

12. 退货安排

    一旦请求方和中非联盟就人类遗骸或文物的处置达成协议, 可以安排返程. 这些安排应包括双方都方便的返回日期. 该小组的两名代表必须出席中非共和国联合驻地办事处，以便为遣返准备遗骸和文化物品.

13. 国际请求

    现行遣返法的范围仅限于居住在美国及其领土上的土著群体. 目前正在努力协调来自加拿大和墨西哥境内成员位于国际边界两侧的团体的遣返请求, 与他们的美国同行. 其他群体的遣返决定必须等待国际协议, 除非发现有关材料是非法获得的或在使世界杯官方app-CAR的所有权主张无效的情况下获得的.

14. 遣返的替代办法

    除了遣返与文化有关的人类遗骸和文化物品之外, 土著群体可能希望研究遣返或重新埋葬的替代办法. 土著群体可能希望允许世界杯官方app-CAR在现有的访问和管理政策下保留人类遗骸和文化物品, 或者可以考虑将这些材料保留在该设施中，并提供部落对护理和保存的投入. 土著群体可能认为，推迟归还遗骸或文化物品的请求符合他们的最大利益. 一个土著群体目前不提出遣返请求的任何决定，绝不排除在将来某一日期提出遣返请求的可能性. 中非联盟主任保留对任何遣返请求提出质疑的权利.